北京延庆2019年清洁取暖实施方案出台“煤改电”为主 强调招标合法合规

6月10日，北京市延庆区人民政府办发布《2019年延庆区农村地区村庄冬季清洁取暖工作实施方案》，政府采购信息报记者梳理发现，该区今年清洁取暖以“煤改电”为主，并强调要健全招投标管理制度，确保招标工作科学、合法、合规。

“煤改电”为主空气源热泵纳入补贴范围

根据《方案》，到年底完成54个农村地区村庄内住户及村委会、村民公共活动场所、籽种农业设施的煤改清洁能源任务，较上年增长17.3%。

工作原则上也有所调整。《方案》明确指出，按照“政府统筹、合理规划、因地制宜、突出重点”的原则，以“煤改电”为主，科学选定改造方式。而在去年，则是强调“宜电则电、宜气则气、宜煤则煤”。

此外，今年仅把空气源热泵取暖设备纳入补贴范围，而去年还包括储能式电暖器。另外，在空气源热泵、储能式电暖器、电价优惠及补贴、终端设备、气价、实施“煤改清洁能源”集中供暖项目等补贴政策方面，均按去年政策执行。值得注意的是，2019年《方案》则删除了对太阳能利用的支持政策。

与去年相比，今年依然鼓励实施优质燃煤替代。《方案》指出，对未实施冬季清洁取暖、且未纳入2019年煤改清洁能源计划的村庄全部实施优质燃煤替代，并首.次强调促使用煤对象借助兰炭辅助优质型煤方式进行冬季取暖，原则上需在购买优质型煤基础上可购置兰炭，村庄住户每户购置燃煤总量不超过4.5吨，其中兰炭购买量不超过1吨。据了解，兰炭作为一种新型的炭素材料，具备含灰份低、铝低、硫低、磷低等特性。

九处提及招标强调健全招投标管理制度

该《方案》有九处提及招标。在保障措施方面，强调健全招投标的管理制度，确保招标工作科学、合法、合规，这也是继去年《方案》提出来之后再次强调。

在电取暖设备政策上，虽然未把电采暖设备纳入补贴范围，但明确指出，对于符合招标文件要求和相关质量标准、并在中标范围内的电采暖设备按相应标准给予补贴。市、区级财政按设备采购价格的1/3进行补贴，每户最.高不超过1.2万元，剩余资金由用户自筹。

优质燃煤替代工作支持政策方面，明确未实施“煤改清洁能源”的村庄用煤对象，需使用政府招标确定的符合北京市地方标准的优质型煤。市级财政按照200元/吨补贴，区级财政参照2018年优质燃煤招标价格1180元/吨进行区级补贴。如果2019年优质燃煤招标价格超出2018年招标价格，区级财政及用煤对象各负担超出部分的50%。

此外，在进度安排上，要求5月15日前完成8家“煤改电”设备企业的招标工作，5月中旬完成优质燃煤招标工作。

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