ces两起重大事故，43条生命，事故原因均指向……

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无危则安 无缺则全

文 | 《涂料经》记者 温新

近日，笔者读到两则重大爆燃事故的调查报告，事故原因均指向安全生产。从以往经验来看，节后复工复产时期是各类事故高发期，值此广大涂料企业开工之际单独拿出来谈一谈，希望给“不在状态”来一记当头棒喝。

2019年2月3日，河北省应急管理厅发布《河北张家口中国化工集团盛华化工公司“11·28”重大爆燃事故调查报告》。调查报告显示：2018年11月28日零时40分55秒，位于河北张家口望山循环经济示范园区的中国化工集团河北盛华化工有限公司氯乙烯泄漏扩散至厂外区域，遇火源发生爆燃，造成24人死亡（其中1人后期医治无效死亡）、21人受伤（4名轻伤人员康复出院），38辆大货车和12辆小型车损毁，截止2018年12月24日直接经济损失4148.8606万元，其他损失尚需最终核定。

2019年2月13日，四川省应急管理厅公布《宜宾恒达科技有限公司“7·12”重大爆炸着火事故调查报告》。2018年7月12日18时42分33秒，位于宜宾市江安县阳春工业园区内的宜宾恒达科技有限公司发生重大爆炸着火事故，造成19人死亡、12人受伤，直接经济损失4142余万元。调查认定，宜宾恒达科技有限公司“7·12”重大爆炸着火事故是一起生产安全责任事故，事故原因为原料入库未核实，工人误投原料引发爆炸着火。

祸常积于忽微，事故多发于侥幸。安全生产，得之于严，失之于宽，安全工作只有起点没有终点。如果稍有懈怠，哪怕安全意识只是一刹那间的疏忽，一切的美好，甚至于珍贵的生命都将化为乌有！

历史无数次证明，许多安全事故的发生都是由于安全责任心不强、自我防护意识差、麻痹大意、心存侥幸、玩忽职守和违规操作等造成的。所以必须牢记安全责任重于泰山，全员强化安全意识，时刻做到安全工作警钟长鸣。

“未雨绸缪，防微杜渐”是开展安全工作的根本要义，作为企业安全生产管理部门，以下这些安全隐患不容忽视：

1、生产设施设备检修维修等高风险作业频繁，部分从业人员还沉浸在节日气氛中，思想容易松懈麻痹，可能因操作失当导致事故发生。

2、大量新员工陆续上岗，因岗前培训教育不到位，导致无证作业、违规违章误操作可能性增大。

3、部分生产经营单位为追求业绩“开门红”，超能力、超制度、超定员生产经营，安全生产条件得不到有效保障。

4、人流、车流、物流密集，各类诱发生产安全事故的风险交织叠加。

此外，可以制定复工复产方案、做好复工复产安全教育培训、加强节后复工复产安全检查、严禁使用易燃液体擦拭机器设备、特种作业必须持证上岗、加强消防安全隐患专项排查等方面工作杜绝事故的发生。

值得一提的是，2018年9月，应急管理部发布关于全面实施危险化学品企业安全风险研判和承诺公告制度的通知。要求危险化学品企业必须自觉遵守安全生产法律法规标准，全员、全过程、全天候、全方位落实安全生产主体责任，有效管控安全风险，及时排查治理事故隐患，并将有关工作开展情况向全体员工做出公开承诺，并在工厂主门外公告，接受公众监督。

引导企业走向规范

自2018年以来，山东、河北、江苏、浙江、湖北、江西等地区陆续发布了注销部分危险化学品生产企业安全生产许可证的相关通知，据不完全统计，截至目前，被注销安全生产许可证的企业多达1000多家。

根据《安全生产许可证条例》《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》等法规规定，当危化品生产企业出现以下4种情况时，安监部门将注销危化品生产许可证：一是安全生产许可证有效期满后，未被批准延续；二是企业终止危化品生产活动；三是生产许可证被撤销；四是生产许可证被吊销。

注销是企业的主动行为，并非吊销。当然，如一些事故风险高、安全隐患大、管理水平低、达不到安全生产条件的危化品企业将被监管部门强制注销。

虽然有很多危化品生产企业的安全生产许可证被注销，但与此同时，合规企业的安全生产许可证也在继续核发。这期间各地也借助生产许可证的更换和注销，对产业结构进行了调整。

例如：山东省德州市将安全生产许可证作为政策载体，对全市400余家危化品企业主要负责人进行了安全生产和管理能力考试，考评不合格者吊销安全生产许可证。

在旧许可证到期、新许可证核发的过程中，寿光市根据区域布局和产业链条，引导当地化工企业兼并重组、转产停产。

临沂市则印发了《关于进一步加强危险化学品生产企业安全监管的十条规定》，要求严格许可把关，采取政府购买服务的方式，聘请第三方安全技术服务机构，对危险化学品生产企业进行严格核查合格后，方可进行安全生产许可证的申领和换发；对弄虚作假的企业坚决不予许可，依法处罚。

山东省安全生产管理协会副理事长、山东科技大学教授程卫民表示，严格危化品行政许可，有助于增强企业的主体意识，最终引导危化品市场整体走向规范化。

结语

涂料经编辑部提醒您：行事千万种，安全第一条；生产不规范，亲人两行泪。

首先，安全生产是企业发展的重要保障，这是我们在生产经营中贯彻的一个重要理念。企业是社会大家庭中的一个细胞，只有抓好自身安全生产、保一方平安，才能促进社会大环境的稳定，进而也为企业创造良好的发展环境。

其次，安全生产是企业文化建设的重要组成部分。安全是人类最重要、最基本的需求，是人的生命与健康的基本保证，一切生活、生产活动都源于生命的存在。

如果人失去了生命，生存就无从谈起，生活也就失去了意义。如果人因为事故而残疾，因为职业危害而身患职业病，他（她）的生活质量肯定就会大大的降低。

总之，“安全第一”是一个永恒的主题。企业只有安全的发展才是健康的发展、和谐的发展。因此，抓好安全工作，尤为重要。

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