加拿大和美国必须解决一个大障碍才有望达成软木双边协议。这个障碍主要涉及北美以外地区的软木进口，包括德国，瑞典，智利，巴西和俄罗斯等国。
来自北美以外地区的软木进口使得快速达成软木协议的目标更复杂了。美、加政府都表示，必要采取行动促成协议的达成，以便专心投入两周后开始的北美自由贸易协定（NAFTA）的重新谈判。
问题的结症在于第三方进口。更具体地说，在软木供应紧张的情况下，谁能填补美国的市场需求。
事实上，美、加两国政府已经同意按照百分比分割美国软木市场。据加拿大驻华盛顿大使麦克诺顿介绍，一旦协议达成美国本土供应将满足70％的需求，余下的30%由加拿大软木填补（30%的份额略低于历史水平）。
当经济蓬勃发展，需求飙升，美国的国内供应能力无法达到70％的目标，那么问题来了，谁能来填补这一供需缺口。在这种情况下，加拿大坚持认为协议应该包含所谓的热门市场准备。有不同的切入点来设计方案，但最基本的一点是一旦需求大增允许加拿大软木供应超过30％的正常上限，而不是通过进口其他国家的软木以填补空缺。这些北美以外的国家包括德国，瑞典，智利，巴西和俄罗斯，目前他们在美国的市场份额非常微薄。
麦克诺顿大使表示，如果最后成交的方案会导致大幅提升北美以外地区的软木进口，那么这个方案对美、加两国来讲没有任何意义。
（来源：中国木材木业网）
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