12月3日，财政部、国家＊＊＊＊正式发布《中华人民共和国消费税法（征求意见稿）》（以下简称“征求意见稿”）。在最新文件中，增加了电池和涂料的消费税，其中，涂料在生产（进口）环节中的税率均为4%；批发和零售环节不征收消费税。

财政部方面表示，制定消费税法，有利于完善消费税法律制度，增强其科学性、稳定性和权威性，有利于构建适应＊＊＊＊市场经济需要的现代财政制度，有利于深化改革开放和推进国家治理体系和治理能力现代化。

据了解，财政部与国家＊＊＊＊曾于2015年1月26日联合发布了《关于对电池、涂料征收消费税的通知》（以下简称：“通知”），决定自2015年2月1日起对涂料征收消费税。《通知》显示，在生产、委托加工和进口环节征收，适用税率均为4%。《通知》还特别指出，对施工状态下挥发性有机物（VOC）含量低于420克/升（含）的涂料免征消费税。

在保持现行税制框架和税负水平总体不变的情况下，征求意见稿在细微之处体现出了新变化。如，对比《通知》发现，在生产（进口）环节中，涂料的税率仍为4%。但对“施工状态下挥发性有机物（VOC）含量低于420克/升（含）”的涂料免征消费税并没有作进一步说明，后期是否出台细则，还有待观察。

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据了解，消费税是针对特殊消费品征税，目的是抑制这类商品消费，并筹集财政收入。从目前消费税15个税目来看，征税的商品主要是影响人类健康及生态环境的商品、奢侈品、不可再生资源、高污染高能耗产品等。

目前，消费税是我国第二大税种。1994年至2018年，累计征收国内消费税105176亿元，其中2018年征收10632亿元。今年1-10月，国内消费税收入为12120亿元，同比增长18.7%。在今年大规模减税降费冲击下，消费税收入增长强劲。

目前，征求意见稿正在向社会公开征求意见，截止日期为2020年1月2日。

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